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中国人申请美国技术岗被拒 与贸易战有关?
[ 编辑:美国华人圈 | 时间:2019-03-14 10:50:17 | 浏览:68次 ]
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去年拿到ASML美国分公司的录取通知时,小王并没有想到美中贸易之间的紧张局势会让他的新工作被扼杀在摇篮中。

据《南华早报》(South China Morning Post)报道,中国籍的小王在美国工作已有8年。去年,他了解到这家总部位于荷兰的半导体公司在康涅狄格州的研究所要招人,并且这家公司有许多中国籍的员工。

希望获得更多专业经历的小王申请了这份工作,面试也进行地很顺利。去年2月,他接受了ASML的录取。

不过,在他入职前,公司还需要履行一个常规流程,即向美国商务部提交“视同输出”(deemed export)执照的申请。当非美国籍的人员需要到涉及国家安全的岗位工作时,就需要申请该执照,持有该执照才能接触到受到输出限制的科技。但3个月后,小王得知自己的申请遭到了拒绝。

执照、出口管控新法成在美中国籍求职者“绊脚石”

小王申请被拒时正好处在美国与中国的贸易谈判陷入僵局、贸易战一触即发之时,华盛顿充斥着对中国会获取美国高科技的担忧。

“拿到执照不该有什么问题的,也有中国籍的员工在那工作。”小王告诉《南华早报》,“我和朋友之前还说到了贸易战,但我没想到这样的事情会落到我的头上。”

官方数据和行业分析都显示,小王的处境变得越来越普遍。而行业分析师们提出警告,未来几个月中国籍求职者获取该执照将更加困难。

华盛顿负责国际出口管控案件的律师雅各布森(Doug Jacobson)指出,“视同输出”执照是逐一审核的,决定是否颁发执照取决于申请人的背景、工作经历和技术性质。尽管如此,雅各布森强调,由于美中贸易摩擦,中国籍职员可能会“受到额外审查”。

美国将中国和俄罗斯视为战略竞争对手。此外,在华盛顿,两党一致认为中国会对美国的技术支配地位造成威胁。和前几届政府一样,特朗普政府也指责中国盗窃知识产权,不过现任政府更进一步,针对中国进入美国高科技市场设置了障碍。

自2017年年末起,联邦政府拓展了对在美外资的审查,旨在以国家安全隐患的名义对更多的商业交易进行审查。2018年8月,联邦政府还通过了《出口管控改革法案》(Export Control Reform Act)。按照新法规定,商务部将在今年夏季列出影响国家安全的技术,它们也将受到更加严格的出口管控。

专注于中国的调研公司Gavekal Dragonomics的技术分析师丹·王(Dan Wang)在报告中得出这样的结论,即被列入法案中的技术越多,对美国科技行业劳动力的影响就越大。

“受影响的科技企业得做以下3件事,要么是将其中国籍员工移出涉及这些技术的团队,要么是从商务部获取执照让他们能继续工作,或者是解雇这些员工。”丹说,“为了遵守更严格的出口管控,企业和大学实验室需要开始分割哪些是美国籍人员可以做的,哪些是非美国籍人员可以做的,他们需要制定出处理美机构和外国机构惯用的信息技术交流方法的方案。”

未来技术行业仍将是争论焦点

此外,尽管北京与华盛顿似乎距离终结贸易战的目标越来越近,但跨国企业的分析师和高层都警告称技术行业未来仍将会激起争论。

律师雅各布森表示,难题在于许多开发了这些技术的美国企业很想要在中国实施生产,这才是挑战所在。

丹也指出,假设两国就关税达成了一致,但美国的出口管控仍将收得越来越紧。这种阵痛还会波及美国和其他国家的科技公司。

美国两大智库之一、战略与国际研究中心(Centre for Strategic and International Studies)高级副总裁路易斯(James Lewis)在今年1月发给美商务部的报告中写道,在美国深造或工作的中国籍人士的确是技术泄露的其中一个来源,但站在美国的角度上来看,美国收获的比损失的要多。

路易斯认为,出口管控并不是缓解这一危机的最佳办法。“(这样做)目的不是要打败或是压制中国,而是要让中国惯例符合国际上的预期,以保证不会危害到国家安全的商业合作关系的持续进行”。

而对于小王来说,他没有责怪ASML公司,但认为这一政策不够合理,并提出了这样的疑问:“如果美国政府认为某个领域很敏感,会危及到国家安全,那为什么它不叫这些企业停止招收外籍员工呢?”

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